El programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia de 2012 (DACA) enfrentará este miércoles un desafío clave en la Corte de Apelaciones del 5to Circuito, donde se celebrará una audiencia para decidir sobre un fallo del año pasado que detuvo nuevas inscripciones de dreamers.
La audiencia escuchará los argumentos de los abogados que representan a una coalición de nueve estados que demandaron DACA y que encabeza Texas, y del gobierno y el Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF), organización de defiende el programa activado en 2012 durante el gobierno de Barack Obama.
La vicepresidenta de litigios de MALDEF, Nina Perales, y los abogados de las otras partes presentarán argumentos ante un panel de tres jueces en la Corte de Apelaciones del 5to Circuito en Nueva Orleans.
A mediados de julio del año pasado el juez Andrew Hanen, de la Corte Federal de Distrito del Distrito Sur de Texas, mantuvo vigente el programa, pero suspendió el otorgamiento de nuevos permisos, situación que impide a miles de jóvenes indocumentados que entraron siendo niños al país obtener un amparo temporal de deportación y un permiso de trabajo renovable cada dos años.
En la actualidad DACA protege a unos 700,000 soñadores. Con la apertura de nuevas inscripciones el gobierno pretendía proteger a entre 100,000 y 200,000 indocumentados de los cuales unos 83,000 alcanzaron a presentar sus solicitudes, pero fueron frenadas por el dictamen de Hanen.
El máximo tribunal de justicia también dijo que el Ejecutivo no siguió los procedimientos re3queridos por la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) y no sopesó adecuadamente cómo afectaría la finalización del programa a quienes llegaron a confiar en las protecciones contra la deportación y la capacidad de trabajar legalmente en Estados Unidos.
MALDEF, en nombre de los intervinientes acusados, así como de los abogados del gobierno de los Estados Unidos y del estado de Nueva Jersey, están apelando el fallo de 2021 del juez Hanen. el dictamen permitió que DACA continuara temporalmente para los beneficiarios actuales y también permitió el procesamiento de renovaciones, pero bloqueó de inmediato la concesión de cualquier solicitud nueva.
Golpe inesperado
El fallo de la Corte Suprema, sin embargo, no protegió del todo a los dreamers. Una corte federal del sur del país, que tenía en sus manos el futuro del programa luego de una demanda presentada en 2018 por nueve estados encabezados por Texas, ordenó en julio del 2021 que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) debía suspender inmediatamente el otorgamiento de nuevos permisos de trabajo soñadores que nunca se habían registrado.
Los detractores de DACA alegan que el programa usa recursos estatales para educación y salud, y viola la ley federal de inmigración.
El resto de las solicitudes, sin embargo, “siguieron siendo procesadas, no fueron afectadas por el dictamen", dijo en ese momento Juan Escalante, director de campañas digitales de FWD.us, un grupo de presión integrado por líderes de la comunidad tecnológica.
En octubre la Corte de Apelaciones del 5º Circuito rechazó un primer pedido hecho por el gobierno de levantar las restricciones del programa demandado por la coalición integrada por Alabama, Arkansas, Carolina del Sur, Kansas, Luisiana, Mississippi, Nebraska, Texas y West Virginia, todos ellos gobernados por republicanos.
“Se ordena que la moción opuesta de los Apelantes (el gobierno) de suspender los procedimientos adicionales en este caso hasta que se complete el procedimiento de reglamentación actual y la promulgación de la regla final sea NEGADA”, se lee en el fallo.
La audiencia
Completado el procedimiento de reglamentación tal y como lo estableció el fallo de la corte de Texas, un panel de jueces de la Corte de Apelaciones del 5to Circuito escuchará entonces los argumentos de ambas partes para resolver la disputa legal, que mantiene estancada la aprobación de nuevas solicitudes del programa.
Desde que el juez Hanen decidió en en contra de DACA, el gobierno de Biden ha emprendido acciones para arreglar las fallas expuestas por los demandantes y con ello acabar con los argumentos de la coalición.
En septiembre el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) presentó una nueva iniciativa para mantener vigente DACA.
En la audiencia pautada para el miércoles la próxima semana, los abogados del gobierno de Biden y del Fondo Mexicano Americano de Defensa Legal y Educación (MALDEF), que representa a los dreamers, lidiarán con el fiscal general de Texas, Ken Paxton, y el resto de los abogados de los estados demandantes.
Si el tribunal ratifica el dictamen de la corte inferior de Texas, el caso escalará a la Corte Suprema, batalla judicial que podría extenderse hasta finales del verano de 2023, advierten abogados.
Los beneficios
En los 10 años de vigencia de DACA, “más de 800,000 jóvenes indocumentados han sido protegidos por el programa y muchos han completado sus títulos universitarios, comprado casas, abierto sus propios negocios y han brindado estabilidad a sus familias”, se lee en un informe elaborado por United We Dream (UWD), una de las principales organizaciones de soñadores en el país.
En cuanto a la situación actual del beneficio, destaca:
Reconocen beneficios
“A medida que continuamos saliendo de una pandemia sin precedentes, no cabe duda de que la iniciativa DACA contribuyó a la supervivencia de nuestra nación”, dice Thomas A. Saenz, ppresidente y consejero general de MALDEF.
“Los sacrificios realizados por los beneficiarios de DACA en la primera línea de servicio a la comunidad brindaron un apoyo incalculable a una nación que enfrenta agitación política y negación politizada al enfrentar una amenaza mortal para tantos. Es por eso que en estos 10 años cobra tanta prominencia”.
Saenz dijo además que “al mismo tiempo, nuestra nación debe lamentar que su liderazgo político no haya logrado, durante toda una década, brindar seguridad y apoyo a largo plazo a los beneficiarios de DACA a través de una legislación bipartidista para asegurar las contribuciones continuas de los beneficiarios al desarrollo, la seguridad y la economía de nuestra nación avance”.
“Sería una pena ver pasar otro año sin la promulgación de una ley federal que reconozca y proteja las contribuciones de los beneficiarios de DACA y millones de otros inmigrantes que diariamente apoyan a nuestra nación a través del trabajo duro y el compromiso. Los retrasos en la legislación son una amenaza constante para la seguridad nacional, la prosperidad económica y el principio moral de la comunidad”, indicó.
Estas fotos cuentan los 10 años de lucha de los dreamers: desde DACA hasta el fallo en la Corte Suprema
Archivo dreamers 2010
2010 | Un grupo de jóvenes indocumentados de Massachusetts y Nueva York protestaban en julio de 2010 ante la Casa Blanca para que el Dream Act se aprobara. Era el nombre que recibió un proyecto de ley presentado en 2001 pero estancado en el Senado para legalizar a aquellos que no habían cumplido 16 años y llevaban cinco consecutivos en el país. Nunca se aprobó.
Rubén Gamarra/EFE
Archivo Dreamers 2012
2012 | Tras la inacción del Congreso y a las puertas de una campaña electoral a la que llegaba con su promesa de reforma migratoria incumplida, el gobierno de Barack Obama anunció DACA, la orden ejecutiva que iba a proteger de la deportación a centenares de miles de jóvenes y les iba a otorgar permiso de trabajo temporal. "Se criaron como estadounidenses y se sienten parte del país", argumentó.
White House
Dreamers Archivo 2012
2012 | El boliviano Diego Mariaca, junto a su madre Ingrid Vaca, fue de los primeros en completar la documentación para obtener DACA, en una oficina de Washington DC.
Getty Images
Dreamers Archivo 2012 - 2
2012 | El 15 de agosto de 2012 se abrió el plazo para solicitar DACA, lo que creó grandes filas de jóvenes con sus familias en centros como CHIRLA, en Los Ángeles, para tramitar la documentación.
Getty Images
Archivo 2016 Dreamers
2014 | Obama volvió a usar su poder ejecutivo, pero esta vez con menos éxito. Anunció el programa de Acción Diferida para Padres de Ciudadanos Estadounidenses y Residentes Permanentes Legales (DAPA) y la ampliación del programa de la Acción Diferida para los Llegados en la infancia (DACA) para aquellos que no calificaron debido a su edad cuando se puso en marcha este programa originalmente en el 2012.
Michael Reynolds/EFE
Dreamers Archivo 2016
2015-16 | En febrero de 2015 una orden judicial bloqueó DAPA y la ampliación de DACA. Pasó a la Corte Suprema, donde en junio de 2016 se registró un empate de los jueces y dejó en el limbo legal y sin aplicación ambos programas. El DACA inicial que benefició a unos 750,000 jóvenes sí siguió vigente.
EFE
Dreamers Archivo 2015
2015 | El presidente Barack Obama se reunió en febrero de 2015 con beneficiarios del programa DACA en el Despacho Oval.
Win McNamee/Getty Images
Archivo Dreamers 2016
2016 | En la campaña de 2016, con la promesa de deportaciones masivas de Donald Trump y de acabar con las acciones ejecutivas, el movimiento inmigrante tomó fuerza de nuevo y protagonizó centenares de protestas contra el magnate.
EFE
Archivo Dreamers 2016
2016 | El congresista Luis Gutierrez y varios demócratas pidieron, tras la elección de Donald Trump, que el presidente Barack Obama usara su poder para indultar a los más de 750,000 jóvenes indocumentados amparados por DACA, antes de dejar la Casa Blanca. Obama no lo hizo.
Lenin Nolly/EFE
Paul Ryan Dreamers Archivo
2017 | Ante la promesa de campaña de Trump de acabar con las acciones ejecutivas, legisladores republicanos y demócratas trabajan en un proyecto de ley bicameral para proteger de la deportación a inmigrantes que llegaron sin autorización a Estados Unidos durante su niñez por tres años adicionales. Lo confirmó el entonces presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Paul Ryan, ante la prensa el jueves 12 de enero de 2017.
J. Scott Applewhite/AP
Sean Spicer holds a press briefing at the White House in Washington
2017 | En su primera rueda de prensa oficial, el entonces portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, no incluyó el fin del programa DACA entre las prioridades migratorias del gobierno de Donald Trump. Sí lo fueron, sin embargo, la ampliación del muro fronterizo y los inmigrantes indocumentados con antecedentes criminales.
Kevin Lamarque/Reuters
Dreamers protesta Seatlle 2017
17 de febrero de 2017 | Una protesta en las puertas de una corte federal en Seattle, Washington, contra la
detención del dreamer Daniel Ramirez Medina. Con el nuevo gobierno, varios dreamers –a los que DACA se les habría vencido o inhabilitado– han sido arrestados
e incluso deportados.
Karen Ducey/Getty Images
Trump
21 de abril de 2017 |El presidente Donald Trump le dijo a la agencia de noticias AP que su gobierno "no va por los dreamers, vamos por los criminales". Sin embargo, en los primeros 100 días de Trump se reportaron varias detenciones e incluso alguna deportación de dreamers.
Carolyn Kaster/AP
Lorella Praeli, directora nacional del voto latino para Hillary for America.
28 de abril de 2017 | Lorella Praeli, una de las caras más reconocidas del movimiento dreamer, es nombrada
la nueva directora de política migratoria de ACLU. El organismo ha convertido las cortes y las legislaturas en un campo de batalla contra Donald Trump y sus decisiones migratorias.
Historia DACA septiembre
5 de septiembre de 2017 | El entonces fiscal general, Jeff Sessions, anuncia la cancelación del programa DACA y presiona al Congreso para que encuentre una solución legal para proteger a los cerca 700,000 jóvenes inmigrantes que quedaron desamparados.
Tasos Katopodis/EFE
Historia DACA Octubre 2017
5 de octubre de 2017 |"Defiendan a los dreamers" fue el lema que partidarios de los derechos de los inmigrantes usaron en Washington, DC para que legisladores aprueben una ley que los ampare.
Pablo Martinez Monsivais/AP
US-DACA-PROTEST-IMMIGRATION
Enero de 2018 | Cuatro meses después de cancelado el programa, una corte federal de California revirtió la decisión del mandatario y ordenó al Departamento de Seguridad Nacional restituir el beneficio en los mismos términos en que se encontraba antes de ser caducado, excepto para aquellos jóvenes que no se habían inscrito.
FREDERIC J. BROWN/AFP via Getty Images
Rally Held For DACA Recipients In Los Angeles On Day Supreme Court Hears Case
Febrero a abril de 2018 | Otros dos tribunales, uno de Brooklyn y otro de Washington DC, también fallaron a favor de DACA en un claro revés a la política migratoria de 'tolerancia cero' del presidente Trump.
Mario Tama/Getty Images
"Home Is Here" Rally Held Outside Supreme Court As DACA Arguments Are Heard
Noviembre de 2018 | La Corte de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que el gobierno no podía cancelar DACA, decisión que le abrió la puerta al gobierno para acudir a la Corte Suprema y pedir que revise el programa. En ese dictamen, un panel de tres jueces concluyó que la decisión del gobierno de cancelar DACA era "arbitraria, caprichosa y no estaba apegada a la ley".
Chip Somodevilla/Getty Images
"Home Is Here" Rally Held Outside Supreme Court As DACA Arguments Are Heard
11 de noviembre de 2019 | La Corte Suprema de Justicia escuchó los argumentos de defensores y detractores de DACA. En la foto, los dreamers salen tomados de la mano de esa decisiva audiencia.
Chip Somodevilla/Getty Images
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ANGELA WEISS/AFP via Getty Images
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18 de junio de 2020 | El máximo tribunal de Estados Unidos anunció su rechazó el esfuerzo del presidente Donald Trump para poner fin al Programa DACA. "No decidimos si DACA o su rescisión es una política bien fundamentada", escribió Roberts. Con esto dejó claro que el fallo tiene que ver más con la validez de los argumentos de la Casa Blanca para pedir el fin del programa.
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