El presidente Joe Biden anunció este jueves que su gobierno ampliará la elegibilidad para Medicaid y las ofertas de seguros médicos de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio a cientos de miles de inmigrantes traídos ilegalmente a EEUU cuando eran niños -los llamados 'dreamers'.
La acción permitirá a los participantes en el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) de la era del presidente Barack Obama, acceder a programas de seguros médicos financiados por el gobierno.
"Son estadounidenses en cada aspecto, salvo por un papel (...) Tenemos que darle a los 'dreamers' las oportunidades y el apoyo que merecen", dijo Biden en un video en Twitter.
La iniciativa DACA de 2012 estaba destinada a proteger de la deportación a los inmigrantes traídos a EEUU por sus padres cuando eran niños pequeños y permitirles trabajar legalmente en el país. Sin embargo, los inmigrantes aún no eran elegibles para los programas de seguro médico subsidiados por el gobierno porque no cumplían con la definición de tener “presencia legal” en EEUU. Eso es lo que el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Biden intentará cambiar para fin de mes.
Esta acción de apoyo a los 'dreamers' por parte de la Casa Blanca se produce cuando el programa DACA está en peligro legal y la cantidad de personas elegibles bajo el programa se está reduciendo.
Se estima que 580,000 personas todavía estaban inscritas en DACA a fines del año pasado, según los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EEUU. Ese número es inferior al de años anteriores. Actualmente, las órdenes judiciales impiden que el Departamento de Seguridad Nacional de EEUU procese nuevas solicitudes.
Las limitaciones de los beneficiarios de DACA
El programa DACA se ha visto envuelto en desafíos legales durante años, mientras que el Congreso no ha podido llegar a un consenso sobre reformas migratorias más amplias.
Los beneficiarios de DACA pueden trabajar legalmente y pagar impuestos, pero no tienen un estatus legal y se les niegan muchos beneficios disponibles para los ciudadanos estadounidenses y los extranjeros que viven en EEUU.
En los últimos años, y sobre todo durante la pandemia de covid-19, millones de personas en el país se inscribieron en Medicaid, el programa que brinda cobertura de atención médica a los estadounidenses con menos recursos. El gobierno aumentó los subsidios federales para reducir el costo de las pólizas en el mercado de seguros de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA, por sus siglas en inglés y popularmente conocida como Obamacare).
El año pasado, solo el 8% de los estadounidenses no tenían seguro médico, según el HHS.
Pero los beneficiarios de DACA, así como aquellos en el país sin documentación, tienen prohibido inscribirse en esos programas financiados por el gobierno federal. Aproximadamente la mitad de los aproximadamente 20 millones de inmigrantes que viven en EEUU sin documentación no tienen seguro, según una investigación de Kaiser Family Foundation.
Difíciles negociaciones en el Congreso mientras Biden pide un camino a la ciudadanía
Si bien existe apoyo bipartidista para promulgar algún tipo de protección para los inmigrantes, las negociaciones a menudo se han interrumpido por los debates sobre la seguridad fronteriza y si una expansión de las protecciones podría inducir a otros a intentar ingresar a EEUU sin permiso. Biden ha pedido repetidamente al Congreso que proporcione un camino hacia la ciudadanía para los inmigrantes traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños.
Otras clases de inmigrantes, incluidos los solicitantes de asilo y las personas con estatus de protección temporal, ya son elegibles para comprar un seguro a través de los mercados de ACA, la ley de atención médica de 2010 del expresidente Barack Obama, a menudo llamada 'Obamacare'.
El escenario que viene
Se espera que los republicanos demanden el nuevo anuncio hecho el gobierno a favor de los 'dreamers', alegando que el programa DACA que postergó sus deportaciones y les otorgó una autorización de empleo es ilegal porque, en 2012, el entonces presidente Barack Obama cambió una parte de la ley de inmigración sin la autorización del Congreso.
En junio de 2021 el juez Andrew S. Hanen, de la corte federal del Distrito Sur de Texas, falló a favor de un grupo de estados republicanos que demandaron la legalidad del programa. En el dictamen de 453 páginas, dijo que el Congreso no le había otorgado al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) la autoridad para crear DACA y que el beneficio impedía a los funcionarios de inmigración hacer cumplir las disposiciones de deportación de la Ley de Inmigración y nacionalidad (INA).
"El Congreso no le ha dado al Poder Ejecutivo rienda suelta para otorgar presencia legal fuera del ámbito del esquema legal", escribió Hanen. El fallo fue en respuesta a una demanda presentada por nueve estados republicanos encabezados por Texas.
A la pregunta de si es posible que los estados republicanos contrarios a DACA demanden la nueva iniciativa de la Casa Blanca de Biden de dar a los 'dreamers' acceso a cobertura médica, Wadi Gaitán, un analista republicano, dijo a Univision Noticias que, “es muy probable que varios de los estados que participan en la disputa legal contra DACA presenten una demanda contra esta nueva medida ejecutiva”.
Con información de Jorge Cancino.
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Estas fotos cuentan los 10 años de lucha de los dreamers: desde DACA hasta el fallo en la Corte Suprema
Archivo dreamers 2010
2010 | Un grupo de jóvenes indocumentados de Massachusetts y Nueva York protestaban en julio de 2010 ante la Casa Blanca para que el Dream Act se aprobara. Era el nombre que recibió un proyecto de ley presentado en 2001 pero estancado en el Senado para legalizar a aquellos que no habían cumplido 16 años y llevaban cinco consecutivos en el país. Nunca se aprobó.
Rubén Gamarra/EFE
Archivo Dreamers 2012
2012 | Tras la inacción del Congreso y a las puertas de una campaña electoral a la que llegaba con su promesa de reforma migratoria incumplida, el gobierno de Barack Obama anunció DACA, la orden ejecutiva que iba a proteger de la deportación a centenares de miles de jóvenes y les iba a otorgar permiso de trabajo temporal. "Se criaron como estadounidenses y se sienten parte del país", argumentó.
White House
Dreamers Archivo 2012
2012 | El boliviano Diego Mariaca, junto a su madre Ingrid Vaca, fue de los primeros en completar la documentación para obtener DACA, en una oficina de Washington DC.
Getty Images
Dreamers Archivo 2012 - 2
2012 | El 15 de agosto de 2012 se abrió el plazo para solicitar DACA, lo que creó grandes filas de jóvenes con sus familias en centros como CHIRLA, en Los Ángeles, para tramitar la documentación.
Getty Images
Archivo 2016 Dreamers
2014 | Obama volvió a usar su poder ejecutivo, pero esta vez con menos éxito. Anunció el programa de Acción Diferida para Padres de Ciudadanos Estadounidenses y Residentes Permanentes Legales (DAPA) y la ampliación del programa de la Acción Diferida para los Llegados en la infancia (DACA) para aquellos que no calificaron debido a su edad cuando se puso en marcha este programa originalmente en el 2012.
Michael Reynolds/EFE
Dreamers Archivo 2016
2015-16 | En febrero de 2015 una orden judicial bloqueó DAPA y la ampliación de DACA. Pasó a la Corte Suprema, donde en junio de 2016 se registró un empate de los jueces y dejó en el limbo legal y sin aplicación ambos programas. El DACA inicial que benefició a unos 750,000 jóvenes sí siguió vigente.
EFE
Dreamers Archivo 2015
2015 | El presidente Barack Obama se reunió en febrero de 2015 con beneficiarios del programa DACA en el Despacho Oval.
Win McNamee/Getty Images
Archivo Dreamers 2016
2016 | En la campaña de 2016, con la promesa de deportaciones masivas de Donald Trump y de acabar con las acciones ejecutivas, el movimiento inmigrante tomó fuerza de nuevo y protagonizó centenares de protestas contra el magnate.
EFE
Archivo Dreamers 2016
2016 | El congresista Luis Gutierrez y varios demócratas pidieron, tras la elección de Donald Trump, que el presidente Barack Obama usara su poder para indultar a los más de 750,000 jóvenes indocumentados amparados por DACA, antes de dejar la Casa Blanca. Obama no lo hizo.
Lenin Nolly/EFE
Paul Ryan Dreamers Archivo
2017 | Ante la promesa de campaña de Trump de acabar con las acciones ejecutivas, legisladores republicanos y demócratas trabajan en un proyecto de ley bicameral para proteger de la deportación a inmigrantes que llegaron sin autorización a Estados Unidos durante su niñez por tres años adicionales. Lo confirmó el entonces presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Paul Ryan, ante la prensa el jueves 12 de enero de 2017.
J. Scott Applewhite/AP
Sean Spicer holds a press briefing at the White House in Washington
2017 | En su primera rueda de prensa oficial, el entonces portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, no incluyó el fin del programa DACA entre las prioridades migratorias del gobierno de Donald Trump. Sí lo fueron, sin embargo, la ampliación del muro fronterizo y los inmigrantes indocumentados con antecedentes criminales.
Kevin Lamarque/Reuters
Dreamers protesta Seatlle 2017
17 de febrero de 2017 | Una protesta en las puertas de una corte federal en Seattle, Washington, contra la
detención del dreamer Daniel Ramirez Medina. Con el nuevo gobierno, varios dreamers –a los que DACA se les habría vencido o inhabilitado– han sido arrestados
e incluso deportados.
Karen Ducey/Getty Images
Trump
21 de abril de 2017 |El presidente Donald Trump le dijo a la agencia de noticias AP que su gobierno "no va por los dreamers, vamos por los criminales". Sin embargo, en los primeros 100 días de Trump se reportaron varias detenciones e incluso alguna deportación de dreamers.
Carolyn Kaster/AP
Lorella Praeli, directora nacional del voto latino para Hillary for America.
28 de abril de 2017 | Lorella Praeli, una de las caras más reconocidas del movimiento dreamer, es nombrada
la nueva directora de política migratoria de ACLU. El organismo ha convertido las cortes y las legislaturas en un campo de batalla contra Donald Trump y sus decisiones migratorias.
Historia DACA septiembre
5 de septiembre de 2017 | El entonces fiscal general, Jeff Sessions, anuncia la cancelación del programa DACA y presiona al Congreso para que encuentre una solución legal para proteger a los cerca 700,000 jóvenes inmigrantes que quedaron desamparados.
Tasos Katopodis/EFE
Historia DACA Octubre 2017
5 de octubre de 2017 |"Defiendan a los dreamers" fue el lema que partidarios de los derechos de los inmigrantes usaron en Washington, DC para que legisladores aprueben una ley que los ampare.
Pablo Martinez Monsivais/AP
US-DACA-PROTEST-IMMIGRATION
Enero de 2018 | Cuatro meses después de cancelado el programa, una corte federal de California revirtió la decisión del mandatario y ordenó al Departamento de Seguridad Nacional restituir el beneficio en los mismos términos en que se encontraba antes de ser caducado, excepto para aquellos jóvenes que no se habían inscrito.
FREDERIC J. BROWN/AFP via Getty Images
Rally Held For DACA Recipients In Los Angeles On Day Supreme Court Hears Case
Febrero a abril de 2018 | Otros dos tribunales, uno de Brooklyn y otro de Washington DC, también fallaron a favor de DACA en un claro revés a la política migratoria de 'tolerancia cero' del presidente Trump.
Mario Tama/Getty Images
"Home Is Here" Rally Held Outside Supreme Court As DACA Arguments Are Heard
Noviembre de 2018 | La Corte de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que el gobierno no podía cancelar DACA, decisión que le abrió la puerta al gobierno para acudir a la Corte Suprema y pedir que revise el programa. En ese dictamen, un panel de tres jueces concluyó que la decisión del gobierno de cancelar DACA era "arbitraria, caprichosa y no estaba apegada a la ley".
Chip Somodevilla/Getty Images
"Home Is Here" Rally Held Outside Supreme Court As DACA Arguments Are Heard
11 de noviembre de 2019 | La Corte Suprema de Justicia escuchó los argumentos de defensores y detractores de DACA. En la foto, los dreamers salen tomados de la mano de esa decisiva audiencia.
Chip Somodevilla/Getty Images
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ANGELA WEISS/AFP via Getty Images
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18 de junio de 2020 | El máximo tribunal de Estados Unidos anunció su rechazó el esfuerzo del presidente Donald Trump para poner fin al Programa DACA. "No decidimos si DACA o su rescisión es una política bien fundamentada", escribió Roberts. Con esto dejó claro que el fallo tiene que ver más con la validez de los argumentos de la Casa Blanca para pedir el fin del programa.
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